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新農村建設中農村物流體系構建的對策

時間:2016-08-13 來源:未知 作者:傻傻地魚 本文字數:4585字
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【題目】新農村物流體系建設研究
【第一章】新時期農村物流模式構建分析緒論
【第二章】農村物流系統構建相關理論的研究綜述
【第三章】新農村物流體系構建PEST分析
【第四章】新農村物流現狀問題及需求調研分析
【第五章】農村物流網絡平臺的構建
【第六章】新農村建設中農村物流體系構建的對策
【參考文獻】如何構建農村物流服務體系參考文獻

  6.新農村建設中農村物流體系構建的對策
 
  6.1 完善物流法律體系,加強促進農村物流體系構建的政策支持。
 
  農村物流體系的正常運行離不開完善的法律體系,目前,我國的《農業法》等相關法律在實施過程之中涉及多個權利部門,在執行過程中容易受到阻礙。對調節農村物流活動的法律及優惠政策還比較欠缺,需要進一步出臺物流領域的綜合的法律法規[32],來規范物流市場上市場主體的行為。同時,完善的規章制度及行業標準也是維護農村物流活動有序進行的重要保證。首先,加快出臺統一的完善的物流行業標準,針對農村物流市場的服務質量,應有一套具體的評估標準,從而使來自與各方的物流主體能夠在一個公平的市場環境下良性競爭。其次,應建立農村物流市場監督機制,對于在農村物流活動中哄抬物價、違法亂紀、擾亂市場秩序的物流參與人員應給予嚴厲打擊,從而使農村物流市場的運營環境得到凈化,促進農村物流體系的有效運行。
 
  農村物流體系的構建需要多方的力量,涉及多方面的利益,僅靠農民一己之力很難實現。
 
  需要國家給予宏觀的政策引導,地方政府則應該多出臺各種具體的優惠政策,如免稅、減稅政策,土地使用的優惠政策等,吸引一些專業的物流公司投身于農村物流體系的建設中來,為農村物流注入鮮活的血液促進其進一步發展。同時,國家及地方各級政府還應該重視資金投入。物流基礎設施的建設,信息化平臺的搭建等龐大的工程都需要強有力的資金支持[33].
 
  要重視我國農村金融體制的創新工作,為農村物流的發展提供充足的資金來源。具體的做法有:1)明確商業銀行、農村信用合作社等金融機構服務于農村物流的職責。鼓勵各類商業銀行在維持縣域網點數量的基礎上進一步向農村開設營業網點,并提供服務于農村物流的專項金融業務。2)創新農村金融組織,增加農村的金融組織類型,在符合法律規范的前提下,搞活農村金融市場。3)加大地方政府對農村金融組織的監管力度,防止農村金融違法犯罪,建立風險補償機制,減輕農民負擔。
 
  此外,地方政府還應該放寬貸款的金融政策,鼓勵農民及物流企業投身于農村物流中來。
 
  明確針對農民在農村物流運營中資金短缺的現象,給予寬松的小額貸款進行扶持,提高農民的工作積極性。對于規模較大的物流企業投資與農村物流市場的可以給予提高貸款額度、減息等優惠的金融政策[34].
 
  6.2 加強農村物流的信息化建設,提高其運作效率及服務水平。
 
  農村物流體系的高效運行,離不開通暢的信息傳輸渠道以及先進的信息處理技術,政府應加大資金投入進行農村的信息化建設,建設農村物流信息平臺。通過該平臺,農村物流體系中的各節點組織可以進行實時的信息傳遞,從而提高物流的運行效率。
 
  這是一項復雜的、綜合性的巨型工程,需要政府各級部門及多個行業共同參與。其中,政府在該項目中起主導作用。具體的做法有:1)加速互聯網、電信網技術在農村的普及速度。2)建立并完善農村物流信息服務平臺,使農民可以在平臺上發布各種買賣及物流信息。3)引入條碼技術、射頻技術等信息自動化采集技術,EDI、Enternet 等信息傳輸技術,GPS、DIS 等定位及導航技術,EOS、POS 等系統應用技術提高信息處理效率。4)開發多層級的物流信息處理系統。實現從城市到縣,從縣到鄉鎮,從鄉鎮到村的多級物流結構,并保證信息傳輸渠道雙向通暢。5)健全物流信息系統的各項功能。從信息的收集、傳輸、處理、反饋各階段進行功能完善,形成完整的農村物流信息平臺。
 
  對于農村物流體系中的企業,也應注重先進信息技術的應用。目前我國很多物流企業由于規模及資金有限,不愿在信息技術方面投入過多。它們往往以利潤最大化為原則進行經營,技術不行就靠廉價的勞動力,沒有一個長遠的發展眼光,因此,我國的一些民營的小規模物流企業生命力往往較短。而那些注重先進信息技術應用,有著長遠眼光的民營物流企業卻在短短的十幾年里發展迅速,不斷壯大,比如順豐、四通一達、宅急送、等物流企業,就是這方面的代表。此外,我國一些從傳統儲運企業成功轉型的國營綜合物流企業,如中儲、中遠、中外運等,同樣也重視信息技術的應用,他們把先進的信息技術視為公司發展的生命力。物流企業擁有先進的物流管理策略及信息技術,是農村物流體系的重要參與主體之一,有效的拉動了農村物流的信息化水平。
 
  6.3 合理規劃建設農村物流基礎設施,提供物質支撐。
 
  根據問卷調查分析結果,70%的被調研者稱自己村子附近沒有物流中心等基礎設施。
 
  這嚴重阻礙了農村物流的發展,因此合理規劃建設農村物流基礎設施刻不容緩。
 
  我國的物流技術裝備應用情況與發達國家相比存在著很大不足,物流基礎設施數量和規模都比較小,農村物流的基礎設施更是不足。近幾年,國家及地方政府對農村物流基礎設施的建設非常重視,并逐漸加大財政支持,但目前,我國農村的物流基礎設施依然很落后,嚴重阻礙了農村物流的發展[35].良好的物流基礎設施,是物流活動順利進行的前提,也是農村物流體系構建的物質保障。
 
  農村的物流基礎設施大致包含兩大方面,一是指延伸到農村的鐵路、連接城鄉并深入到村子的公路以及各種場站碼頭等公共基礎設施;另一方面還包含分布在城鄉及村子里的物流園區及物流網點、農村物流信息平臺等基礎設施。因此,農村物流基礎設施的建設應兼顧以上兩個方面。除重視道路等傳統公共基礎設施的建設外,還應從整體上合理規劃物流網點的地理分布,科學確定各級物流中心的規模[36].
 
  物流基礎設施的構建需要巨大的財政支持,僅靠政府一己之力,短時間內很難完善農村物流體系。我們應該創新投資機制,引入多元化的投資力量加入到新農村物流體系的基礎設施建設中來[37]
 
  .對于耗資巨大的公路、鐵路、港口等基礎設施及大型的物流集散中心、物流園區等由政府部門出資建設,對于中等規模的物流樞紐如縣級、鄉級的物流中心可以采用政府出資與民間投資相結合的方式建設,而深入到農村的小微型的物流網絡節點、電商物流服務點等可以鼓勵企業出資或農民合伙出資的方式來建設。
 
  6.4 加大物流宣傳力度,加強物流培訓,提高農民物流意識。
 
  由于大部分農民文化水平偏低,也不懂得物流專業知識,更意識不到物流可以降低成本,提高利潤,提高流通效率,使農產品更保值。農民意識淡薄,沒有投身于物流建設的潛在動,農村物流很難快速發展。當農村物流體系的建設中出現與農民的個人利益沖突的時候,農民很難主動退讓,加大了農村物流體系構建的阻力。因此,對農民進行定期物流培訓,宣傳農村物流的重要性,傳授專業的物流管理知識尤為重要。
 
  新農村物流的建設,離不開優秀的物流人才。國家應注意培養新農村建設中物流方面的專業人才,鼓勵更多的物流學者加入到農村物流的研究中來。目前我國對物流人才的培養主要有兩種方式,一種是通過高校教育培養,另一種是通過社會培訓機構以考證過級的方式進行培訓。針對農村物流人才的缺口,一方面應該要求高校加強農村物流領域的專業人才培養;另一方面應加大社會物流培訓力度,并深入到農村,開展物流的教育培訓工作。
 
  此外,地方政府及村委會干部應加強物流重要性的宣傳,鼓勵農民參加物流培訓[38].或由地方政府出資,免費給農民進行物流培訓,從根本上提高農民物流意識,使農民能積極主動的加入到農村物流體系的構建工作中來。
 
  6.5 推行"農超對接",提高供應鏈及農村物流的運行效率。
 
  現代市場需求瞬息萬變,農民要想使自己的農產品適應不斷變化的市場需求,必須縮短供應鏈的長度,節省商品流通時間,提高供應鏈及物流的效率。"農超對接"就是順應這種市場變化而被提出的有效經營方式[39].它是指農戶或其他農村生產組織以合同契約的形式與商家達成合作意向,使田間地頭的農產品直接運往超市的貨架的一種流通方式。該模式能夠使消費者、農民、超市實現"三贏":對于消費者而言,可以使其以合理的價格在超市方便的買到新鮮的時令蔬菜、水果、魚蝦等農副產品;而農民的農產品也有了固定銷路,使自身收入增加;超市則以最低的價格在源頭采購到貨物,提高了利潤空間。
 
  在國外,"農超對接"的經營模式應用比較普遍,亞太地區及美國的應用比例分別達到 70%和 80%左右,大約是我國的 5 倍。在 2008 年由商務部及農業部聯合發文的《關于開展"農超對接"試點工作的通知》中,我們看到了政府對農對超工作的認可與重視。該通知鼓勵這種"基地+超市"的流通方式在農村開展,以提高供應鏈物流效率,節約社會資源。而"農對超"模式的有效運轉離不開完善的農村物流體系的支撐,相反,農村物流體系的高效運轉也離不開"農超對接"的新型流通模式的運用。
 
  該模式為農村物流帶來的好處有:1)提高物流效率,降低流通成本。在傳統商品流通過程中,商品從供應地到最終需求地要經過多個中間環節,而該模式把農產品的中間流通環節全部壓縮掉了,大大降低了流通時間,提高了物流效率,使農產品能夠及時保鮮的出現在城里超市的貨架上[40].2)節約了物流資源,減少了大量無效的倉儲、運輸、裝卸搬運、分揀等作業環節。"農對超"使分散性的農戶的農產品有了銷路,有的甚至是訂單式種植,改變了以往農戶把農產品存入倉庫找不到銷路,最后腐爛變質,使農戶蒙受損失的現象,也避免了農產品中間商把農產品運往外地,由于長時間的運輸造成貨物變質,增加運輸成本的現象。"農超對接"銷路的確定性,使物流作業行之有效,大大節約了物流及社會資源[41].
 
  6.6推行社區參與,減小構建阻力,提高農村物流體系構建的有效性。
 
  構建新農村物流體系是一個復雜而又相對漫長的過程,在其推進過程中勢必會關系到政府、企業、農民三方的利益。如何能夠協調好各方利益,尤其是使農民的利益得到有效保護,真正建立農民滿意的物流體系,至關重要。否則,不但不能保證物流體系的有效性,還會增加構建阻力。以人為本,以農民為本,推行社區參與原則,才能使物流體系的構建工作行之有效。具體做法有:
 
  1)全面宣傳社區參與的各項益處,改變農民落后的參與意識。鼓勵農民以各種形式參與到新農村物流體系構建工作中來,積極提出寶貴建議。此外,還應鼓勵農村物流體系中其他市場主體如物流企業及其他加工型企業、商業企業等加入到社區參與中來。
 
  2)建立健全社區參與機制。成立自治的專項農民議事會,由村民選舉其議事成員,去除行政化色彩。議事成員負責收集農民的建議,并及時向有關負責部門反饋。同時應增加該組織運營的透明度,提高其公信力,做到真正能夠代表農民,能夠調動農民參與的積極性。村委會則應起協調監督作用,避免過多行政化的干預,指導農民正確的參與[42].
 
  3)細化社區參與的實施方案。(1)對農民建議的收集工作應采用定期集中收集與平時分散接收相結合的方式。通過定期召開村民會議的方式集中收集村民建議,常設的農民議事會成員則負責平時收集農民及其他參與主體的建議。(2)在組織社區參與活動的過程中,應有一套規范的、科學的運行程序,參與結果的公平有效。(3)政府有關部門應把握好在社區參與中的角色,既要有效引導又不能過度參與。(4)通過社區參與,參與主體所反映的問題及提出的建議務必要得到有效解決和合理的采納,否則會影響參與人員的積極性,不利于社區參與活動長期有序進行。
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