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淺析財政稅收體制改革對大型國有企業的影響

時間:2018-12-29 來源:納稅 作者:聶廣瑞 本文字數:3290字

  摘要:隨著社會經濟的不斷發展, 我國各項體制在不斷的改革和完善, 其中財政稅收體制改革也不例外, 財政稅收是財政管理體系的重要組成部分, 財政管理關系到國家的發展, 經過長期的探索和改革, 財政管理體系終于取得了明顯的成就, 但是隨著社會的發展和進步, 我國的財政稅收體制逐漸暴露出更多的問題, 在一定程度上阻止了國有企業的發展, 所以進行財政稅收體制改革勢在必行。本文首先分析了我國財政稅收管理存在的問題, 并提出財政稅收體制改革方案, 最后分析財政稅收體制改革對大型國有企業的影響。

  關鍵詞:財政稅收; 體制改革; 大型國有企業; 影響;

財政稅收論文

  一、引言

  財政管理不僅是國家發展的核心工作, 更是企業長遠發展的重中之重, 我國的財政管理體系是經過長期發展而形成。財政稅收是財政管理體系的重要組成部分, 一般情況下, 經濟管理最有效的方式就是稅收體制, 通過對經濟活動的種類進行稅率分配和稅種區分, 從而實現對經濟活動有效的管理。就目前狀況而言, 部分財政稅收體制能夠充分調動相關人員的工作熱情和工作效率, 甚至是能夠為各種企業提供相應的財務管理方式, 財政稅收還能積極引導經濟發展方向, 所以對財政稅收體制進行改革是必然趨勢, 特別是對大型國有企業的影響。

  二、目前財政稅收管理存在的問題

  自從我國成立以來, 財政稅收管理體制就在不斷發展和完善, 截至目前已經形成一個相對比較完善的財政稅收管理體制, 實現統一領導和分級管理的模式。稅法是由中央制定, 并掌握決定的權利, 統一由中央執行, 地方政府只有部分管理職權和執行的權利, 這種模式在我國得到了較好的發展, 促進了我國社會經濟的發展。但是隨著各項制度都在不斷完善的同時, 逐漸暴露出更多的財政稅收管理問題。

  (一) 體制局限性

  隨著社會的發展和進步, 目前的財政稅收管理體系已經不能滿足社會經濟發展的基本需求。由于財政收支比較集中, 嚴重阻礙了分稅制度的實施, 導致地方政府的整體稅收分配不合理, 間接性影響到當地經濟持續發展。

  (二) 管理力度低

  由于稅務管理力度低, 才導致目前所存在各種違法行為, 比如:偷稅漏稅、貪污等等。從主觀意識上說, 稅務人要有主動意愿繳納稅務, 稅法能夠得到有效的實施, 但是在現實生活中, 稅務管理人員嚴重缺乏崗位職責, 導致執行力度低、管理松懈和怠慢工作現象頻繁發生, 造成巨大的稅收損失。

  (三) 預算和核算體系不健全

  健全的財政預算體制是實施財政稅收管理的重要基礎和基本依據, 但是, 我國在財政預算認識方面存在嚴重的不足, 且沒有全面落實, 另外預算管理工作執行力度低, 監督管理薄弱, 大大降低了財政預算的作用;完善的財政核算才能保證財務稅收順序進行, 但是財務核算被造假或者是被干預, 出現核算錯誤等問題, 就會造成巨大的財政稅收損失。

  三、財政稅收體制改革方案

  (一) 不斷完善稅收體制

  我國的財政稅收體制已經使用很多年了, 當初財政稅收體制的建立是根據當時的經濟狀況和社會環境, 稅收體制注重的分級管理和權力集中, 給稅收職能部門帶來挑戰和壓力, 而地方財政管理卻脫離了中央稅收的管理, 得不到有效的利益分配。所以, 從體制建設的角度上看, 稅收監管權不能集中在中央稅收, 要根據實際情況進行下放到地方政府, 從而擴大稅收監管力度, 提高稅收管理的執行力度;其次, 根據不同的行業進行不同結構管理, 對稅種進行優化, 使稅收過程更加簡單和方便;最后, 必須要加強個人所得稅的管理, 確保稅收管理工作遵守公平公正的原則, 保證財政稅收管理能夠在利益分配上發揮重要作用。

  (二) 規定政府干預力度

  市場經濟的發展主要依靠市場的自我調節和政府的干預, 那么在財政稅收體制管理過程中需要控制政府干預力度。我國的市場經濟模式主要依靠政府導向, 通過政府干預的方式調節市場發展方向, 但是政府干預調節具有一定的局限性, 不能確保市場可以長遠發展, 所以必須要控制好政府和市場的干預力度, 會直接影響到市場經濟發展方向。當下必須要把財政稅收管理的重心放在市場規劃和調節上, 為新行業的發展奠定基礎, 并給予相應的財政補助, 促進新行業快速發展。徹底的改變我國宏觀調控管模式。

  (三) 健全稅法法律, 提高稅收管理人員綜合素質

  隨著各項經濟制度不斷完善, 同時也促進了稅收相關內容的完善。我國政府必須要不斷完善各行各業的稅收法律法規, 通過建立詳細的稅收制度, 促進財政稅收管理更加規范合理, 也可以有效的解決各種稅收問題, 針對各種違法行為進行嚴厲打擊。另外, 稅收管理人員是稅收工作的主要參與者, 稅收管理人員的素質將直接影響到稅收工作效率和質量, 所以必須要加大對稅收管理人員管理, 首先在招聘上就需要建立嚴格的聘用制度;其次, 在入職后要經過系統的培訓、教育和學習、甚至是進修, 是稅收管理人員擁有專業的技能和職業素養, 最后針對稅收管理人員建立績效考核制度和監督制度, 針對違法或者是不負責的管理人員進行淘汰, 確保財政稅收工作的作用。

  四、財政稅收體制改革對大型國有企業的影響

  (一) 不斷完善財務管理體制

  財政稅收體制改革對各種事務都提出了更高的要求, 其中有效提高稅收征管和稅務明細, 這個時候就是考驗稅收征管部門專業性的強弱了, 同樣對財政繳稅提出了新要求。財務管理體制包括大型國有企業的財務管理部分, 大型國有企業的財務管理部分不僅要承擔各種業務, 還需要主動繳納稅務, 但是從目前狀況看, 大型國有企業在繳稅方面主動性較差, 由于大型國有企業業務量大, 且繳納稅務額龐大, 那么對大型國有企業財政稅收管理就應該提出更高的要求, 需要在大型國有企業全方位進行準備工作, 應對財政稅收體制改革, 另外, 財務管理部分, 必須要認真對待這次體制改革, 全面提高管理效率, 最大化實現自動化管理, 全面提升財務信息的準確性和完整性, 實現動態化財務信息管理, 充分發揮財政稅收管理的作用和價值。

  (二) 實施信息化管理

  隨著大型國有企業經營規模和業務不斷發展, 財政稅收逐漸趨于完善, 間接性導致稅收財務信息量和種類越來越多, 這種情況下, 必須要確保財務信息足夠準確和完整, 對財務信息管理更加注重方便和及時共享, 所以, 必須要實行財務信息化管理, 也是未來大型國有企業財政稅收體制改革重點發展方向。雖然我國大型國有企業有一定的信息化財務管理體系, 那么可在此基礎上進行完善, 然后構建一個相對比較完整的財務信息內部網絡, 內部網絡必須要整體覆蓋, 包括產品的所有環節, 財務信息錄入必須要確保標準和規范, 在管理方式上使用目標索引和分析管理方式, 對財務信息能夠詳細的了解和確認, 實施全程跟蹤, 包括采集、存檔和歸類等, 財務信息內部網絡需要全面覆蓋到財務信息數據庫技術, 然后根據時間段對財務信息進行統計, 并出示財務報表, 然后根據國家財政稅收體制改革相關內容, 大型國有企業需要全面做好準備, 積極做好應稅方案預算。另外, 還需要全面提高稅收管理部門的綜合素質, 包括業務能力、職業素質, 那么就需要大型國有企業建立相應的人才計劃培訓。

  (三) 建立健全審核機制和財務監管

  由于大型國有企業稅收范圍廣, 種類多, 必須要建立健全審核機制和財務監管, 從而保證稅收征管工作順利進行。財務監管必須要做好職權分離, 建立責任劃分制, 確保財務管理工作能夠有序進行, 另外, 可與第三方財務審核機構進行合作, 定期對大型國有企業進行財務信息審核, 能夠有效及時了解財政管理情況, 促進大型國有企業的財政管理完善, 所以必須要及時準確了解到大型國有企業的財務管理情況, 并對其進行有效的審核和監管。

  五、結語

  財政稅收體制改革最重要的環節就是財政稅收管理, 必須要認真對待我國大型國有企業在財稅管理中存在的問題, 并對進行不斷完善, 建立健全財務管理體制, 實施信息化管理, 建立健全審核機制和財務監管, 更好的應對財政稅收體制改革, 確保國家稅收工作正常進行。

  參考文獻
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    聶廣瑞.財政稅收體制改革對大型國有企業的影響探究[J].納稅,2018,12(31):95-96.
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